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市领导对各地前期开展的教红姐大育实践活动特码表2013给予充分肯定,特码表2013对下阶

使旧城改造和新区建设中的原有历史建筑

一是编制《全市文化城市建设中长期行动规划》。依据《文化襄阳战略规划》,制定《襄阳文化城市建设行动计划》,列出具体建设项目清单,制定路线图。使每个项目都有具体工程内容,有项目预算,有资金来源,有时间结点,有政策措施,使之成为我市城市文化建设的“新隆中对”。以“一届接着一届干,一张蓝图绘到底”的精神,组织实施。同时,尽快编制全市历史文化保护、历史村镇、历史文化街区、非物质文化遗产、工业遗产、农业遗产等规划体系,为全面保护历史文化资源做好基础工作。

襄阳市位于湖北省西北部,居汉江中游,是中国历史文化最悠久的地区之一。1950年建立襄樊市,1979年升格为省辖市,1983年9月与襄阳地区合并,2010年12月经国务院正式批准由襄樊市更名为襄阳市。襄阳自建市到现在,经历了双城格局建设期、北展东进扩张期和现在的内涵式发展期三个阶段,城市面貌发生了翻天覆地的变化,中心城区面积由建市时的2.7平方公里发展为今天的143.5平方公里,人口由4.56万人发展为今天的140万人,分别增长了51倍和31倍。襄阳城市的基本特征主要是:

二是建立城市文化建设的投融资机制。在历史文化资源保护、开发和利用上,要始终坚持“政府主导、市场运作、全社会参与、多渠道投入”的机制,使之形成保护和开发的良性互动。建议:研究制定政府补贴古建筑房屋修缮资金的政策,鼓励居民按照规划设计要求维修房屋,恢复和保持历史风貌街区的建筑风格。依照《文物保护法》的规定,在产权为国家所有并确保文物安全的前提下,允许并积极引导单位和个人依法购买或租用古建筑;对一般复建的古建筑则可以根据资产不同性质和有关保护利用法规,采取出售以及合资合作等方式,加以合理的利用,更好地筹集资金,形成保护与利用的良性互动。同时,支持各部门积极向上争取古城保护、文物保护、文化产业发展、旅游发展及其他各类专项支持资金,并作为部门年度考核的一项重要内容。尝试建立“襄阳历史文化保护与利用基金”,采取社会各界无偿捐助,友好国家政府和团体、海外华人、港澳台胞以及热爱家乡的襄阳籍人士资助等形式筹集历史文化保护与利用资金,引导更多的人为襄阳历史文化保护与利用出谋划策。

千年古邑、文化名城。远在60万年前,人类已在襄阳繁衍生息。在2800多年建城史中,留下了古城、古遗址、文物古迹、地下文物埋葬区、风景名胜区等大量的文化遗迹。襄阳是多元文化聚集区,不仅是楚文化发祥地、三国文化之源、汉水文化的核心区、古城文化的代表区域,还有宗教文化、战争文化、辞赋文化、书画文化等众多文化在这片广袤的土地上熠熠生辉。古老的襄阳用文化乳汁、生态玉液,滋养和孕育出诸葛亮、孟浩然、米芾等一大批杰出人物。悠久的历史和深厚的文化底蕴,使襄阳于1986年被国务院批准为全国历史文化名城。

(二)强化文化意识,科学编制和严格实施规划。只有在文化的引领下,科学编制规划,严格实施规划,城市建设才能步入有序的、良性的发展轨道。

二是强化城市建设的特色定位。根据襄阳悠久的历史、深厚的文化底蕴和山城相依、城水交融的特征,建议将襄阳城市特色定位为“山水园林城市”。一切规划、建设、管理等都要围绕“山水园林城市”做文章,以此构建滨水临山景观城市特色。

(三)实施项目带动,打造城市文化精品。城市是文化的载体,只有把文化渗透到城市建设方方面面,实施项目带动,精心设计、精致建设、精细管理,才能增强城市的竞争力和生命力。

山城相依、城水交融。襄阳是中国山水城市的典型代表。古城襄阳与商埠樊城依江而建、隔江相望,城南与群山相依,城东南与鹿门山隔江相望。城内多条河流穿城而过,城边交汇。汉江江面宽阔,并有绿洲点缀江中,独特的自然山水环境使城市充满灵性,彰显着“一江碧水穿城过、十里青山半入城”、“外揽山水之秀、内得人文之胜”的独特魅力,被誉为“中华腹地的山水名城”。

六是在城市品牌打造中彰显文化。重点办好两个文化节。一要在每年春季举办米芾国际书画文化节。襄阳是被国家命名的首批中国书法名城,米芾是驰名中外的历史文化名人,要充分利用“名牌”和“名人”效应,在每年春季举办米芾书画文化节,使之成为带动和提升城市文化品位的平台。二要在每年秋季办好诸葛亮文化旅游节,以此为载体,打造并推广以诸葛亮为代表的“三国文化”,使其成为襄阳面向全国、走向世界的名片。(四)繁荣文化事业,推进文化产业发展。文化产业是城市竞争力的发展高地,是文化事业繁荣的重要支撑。

二是在中心城区开发建设中彰显文化。在中心城区建设中要秉持“整体控制、积极保护、合理保留、全面改善”原则,使旧城改造和新区建设中的原有历史建筑,得到“护其貌、显其颜、保其韵、筑其魂”的保护。在樊城区的旧城改造过程中,合理控制容积率,着力建设樊城汉江沿岸历史风貌商业步行街区,使其成为古老文化与现代文明交相辉映的示范区。即按照历史原貌,高标准规划、修缮、恢复、建设商业会馆和陈老巷等“九街十八巷”历史街区,使之成为集中连片的展示三国文化、荆楚文化、码头文化、书画文化、收藏文化等历史风貌区,成为休闲、旅游、购物的首选地。

一是建立城市文化建设的领导包保机制。将城市文化建设中的重大项目进行分解,实行项目包保,由“四大家”领导分别牵头,相关部门分工实施,推动一批重大历史文化题材的项目建设,形成推进襄阳城市建设与文化有机融合的合力。

三是加强规划刚性执行和管理力度。在城市规划建设领导机构下,增设专家顾问小组,吸收文化名家专才参加,凡城市规划建设首先由专家小组进行文化评估。“文化评估”要像“环评”一样,严把城市文化建设规划、实施的第一关。在襄阳古城内,以昭明台为制高点,控制城内的天际线;在城外,严格按照“显山露水”总体规划要求,对汉江南岸建筑物进行限高。切实加强规划的刚性执行,杜绝执行规划的随意性。增加城市规划的透明度,做到“规划内容人人知晓,保护理念深入人心”。

文化是城市的灵魂,唯有文化才能紧扣城市的脉动,才能肆意张扬城市的个性,才能充分体现城市的综合实力和核心竞争力。市委十二届七次全会提出“坚持以强烈的文化意识指导城市建设”,就是基于襄阳深厚的文化底蕴,鲜明的文化特征,顺应时代发展要求作出的战略决策,标志着襄阳城市从功能型逐步走向文化型的内涵式科学发展道路,这必将从根本上转变城市的发展理念,把文化之魂贯穿于城市建设进程,进而把襄阳建设成为具有深厚文化内涵、鲜明时代特征、浓郁地域特色、高度创新精神、传承历史文明、有重要影响力的文化名城。

三是在历史文化名城保护中彰显文化。保护好以岘首山-昭明台-临汉门为中轴线的沿线历史文化遗存,着力修复古城墙、恢复古城门、打通护城河,拆除严重影响古城风貌的建(构)筑物;建设沿古城墙、护城河历史文化观光带;按照“只减不增”的原则控制古城内建筑容量,控制古城外围地带的建设,对古城内及周边建筑风格与色调进行规范,逐步恢复古城历史文化风貌。同时,抓紧编制邓城遗址保护性详规,加快建设邓城遗址公园。

三是确立“塑造城市精神,提升整体文明素质”的社会共识。城市精神,是城市历史文化和现实发展的精神结晶。建议在全市开展城市精神和人文理念的提炼、定位和倡导工作,从办事排队、不乱穿马路、开车不乱鸣笛、车辆礼让行人等小事情上培育全体市民文明意识,培育良好的社会风气。同时,以深入开展“襄阳百杰”评选为轴线,评选各个行业的道德模范,树立市民道德标杆;大力推进机关文化、企业文化、小区文化、校园文化、商业文化等专项文化建设;大力推进志愿者队伍建设,广泛开展义工、志愿者服务等道德实践活动,提高市民道德修养和城市整体文明素质。

交通枢纽、区域中心。襄阳是汉水流域最大的城市,历来是区域政治、经济、文化中心。自西周时期建城以来,是历代州、郡、府、路的治所,历来是兵家、商家必争之地。襄阳地理位置优越,交通四通八达,素有“南船北马”、“七省通衢”之称,如今是全国铁路、公路、航线主骨架中的重要节点,内陆河流的“黄金水道”,是全国承东启西、连南接北的重要交通枢纽之一。襄阳是新兴的工业城市和农业大市,“一个龙头,六大支柱”(汽车产业为龙头,农产品加工业、装备制造业、新能源汽车业、新能源材料业、电子信息业、医药化工业为支柱)的产业化布局和丰富的农业资源,对鄂、豫、陕、渝毗邻地区30万平方公里范围内,具有较强的辐射带动力。

一是积极培植新兴文化产业。重点支持发展影视传媒、演艺娱乐、出版发行、文化创意、动漫游戏、节庆会展、文化产品制造等产业,努力把襄阳建成文化产业高地。

五是在城市水系建设中彰显文化。学习借鉴丽江、开封等地把水引进城内和保护水系的做法,把汉江水通过南渠、护城河、小清河、七里河等小水系,引入城市中间,既让城市灵动起来,也通过水的流动,促进空气的流动,尽可能减少城市热岛效应。同时,强化水生态环境建设,加大月亮湾湿地公园的保护力度。

一是在“三化”建设中彰显文化。“三化”主要指城市的绿化、美化、亮化。在城市的绿化上,根据襄阳山城相依的城市特征,严格控制城南与群山(岘山、万山、扁山)过渡地带的开发,加大生态绿化走廊和岘山公园建设,把山的绿色自然过渡到市内,使“山”“城”一色;在城市道路主干道、内环线、名胜景点、主题公园等地加大市花、市树和乡土树种的种植力度,形成“一街一景,步移景异”的绿化效果,凸显城市生态文化特色;建设沿汉江、唐白河、小清河、襄水河、七里河、滚河、淳河、浩然河等绿色生态廊道,改善城市生态环境;对鱼梁洲、桃花岛的“绿心”功能要坚决予以保护,使之成为市民享受现代城市生活又具有自然和田园之美的理想家园。在城市美化上,对主干道沿街建筑,根据城市的主色调和地域文化特色进行“穿衣带帽”;对主干道两旁的户外广告进行规范;对道路两旁的变电箱、垃圾箱等公共物体,用有地域文化特色“外衣”进行统一包装。在城市亮化上,聘请高水平的设计建设团队,统一对汉江三桥和鱼梁洲大桥之间的汉江两岸,进行夜色景观亮化设计建设,着力打造“襄江夜色”景观。同时,对重要景观带、主干道、重要节点、标志性建筑物上实行亮化,对现有的亮化工程进行提档升级,让浓厚的历史文化气息在夜晚四处弥漫,使城市的夜色摇曳生姿、绚丽多彩。

(一)凝聚社会共识,增强全民文化意识。只有唤起全体市民的文化意识,让广大市民触摸襄阳文化脉搏,感知襄阳文化神韵,汲取襄阳文化营养,形成全民文化共识,文化才能从根本上融入城市建设。

二是确立襄阳主打“三国文化”的社会共识。尽管襄阳是荆楚文化发祥地、汉水文化的核心区、古城文化的代表区域等,但都没有“三国文化”对襄阳的影响更为深远。襄阳是三国文化之源,与汉文化一脉相承。在近百年群雄争战、风云际会的三国时期,以诸葛亮、庞德公、庞统为代表的一批杰出人物汇聚襄阳,成为区域的学术中心,在教育、文化、学术研究等方面独领风骚,呈现出蔚蔚大观的文化现象。襄阳作为“三国文化之乡”,三国文化遗产丰富,《三国志》86卷中有18卷写到襄阳,《三国演义》120回中有32回故事发生在襄阳,现存有50余处三国历史文化遗址遗迹。三国中的代表人物之一的诸葛亮,不仅是杰出的政治家、军事家,也是中华文化圈中家喻户晓的智慧人物。诸葛亮“静以修身,俭以养德”、“淡泊明志,宁静致远”、“鞠躬尽瘁,死而后已”的精神和品格,对后世影响深远。《三国演义》、《三国》、《赤壁》等一大批影视剧的播出,更是强化了诸葛亮在海内外人们心目中的地位,进一步扩大了诸葛亮在中国和中华文化圈的影响。由于三国文化深远的影响,襄阳蜚声海内外。韩国至今沿袭汉朝建制,设有襄阳郡,保留有岘山、汉水、鹿门、太平门等襄阳的地名。美国、日本、台湾、香港以及上海、天津等地都有以襄阳命名的街道和公园。为此,建议将三国文化作为襄阳代表文化加以推介,使三国文化深入人心,渗透到城市宣传、文化旅游、节庆会庆、建设管理等众多领域,使之成为襄阳城市的一张名片,成为城市标志性的文化符号。

近几年来,襄阳城市建设发展很快,变化很大,一批城市文化建设项目正在着力实施。但是,作为城市发展内核的历史文脉正在被抽丝剥茧,作为城市灵魂的文化意识正在渐渐淡漠。如今的襄阳,与历史上形成的文化地位相比,与同类城市丽江、扬州、开封浓厚的文化氛围相比,与省域副中心城市和汉江流域中心城市的战略定位相比,主要存在城市建设中的文化意识不够强、保护力度不大,城市形象中的地域文化元素缺乏彰显、特色不够鲜明,城市历史文化资源挖掘不够、利用不够充分,城市文化事业发展滞后、原创力不够强等方面的问题。为此,我们必须站在历史的、时代的方位,以远大的历史抱负、宽阔的文化视野、深刻的文化思考,担当起历史和时代赋予我们的神圣使命,牢固树立以强烈的文化意识指导城市建设的理念,以文化彰显城市特色,以特色展示城市内涵,以内涵提升城市品质,切实推动襄阳科学发展、跨越发展。

三是建立城市文化建设统筹协调机制。建立城市文化建设管理制度,成立高规格的“城市文化建设指导委员会”,负责城市建设的决策与协调。发挥人大监督和政协协商的作用,把城市规划、建设、管理纳入法律监督和政治协商范围。

三是打造原创文艺精品。充分挖掘襄阳的荆楚文化、三国文化、汉水文化、古城文化中蕴藏着丰富的文艺创作题材,用开阔的视野,大胆的创意,重点扶持舞台精品、影视剧、文学艺术作品的创作,推出一批像《木府风云》那样的、具有影响力和吸引力的优秀文艺精品,达到赢取经济效益和弘扬城市文化的双重效果。(五)完善制度机制,形成城市文化建设合力。完善工作制度和工作机制,是推进文化城市建设的根本保证。

四是在城市个性识别系统塑造中彰显文化。以城市标志性建筑、城市街景、城市雕塑、城市壁画、市标、市徽等个性识别系统,来见证城市发展,体现城市标志,展示城市风貌,传播城市形象。建议:征集城市传播口号,做到精妙传神、朗朗上口;开展新的市花、市树、市徽、市歌、城市雕塑的评选活动,展示城市精神风貌;在道路的命名上和路灯、广告牌、候车站台等尽量注入地域文化元素;在城市的出入口、主干道节点上,全方位展示历史文化名城、魅力城市、宜业宜居、书法名城等知名城市称号;对主要景点、火车站、汽车站、医院等重要地理标识,在路牌上明确显示,体现城市的人文关怀;精心打造主题文化歌曲、影视剧等宣传节目,形成“核心磁场”,向外界大力推介。

二是打造精品文化旅游。把文化产业与旅游资源的开发、旅游市场的培育、旅游产业的发展紧密结合起来,重点扶持一批在国内外具有较强影响力和竞争力的精品文化旅游线路和文化旅游产品,打造具有鲜明特色的旅游文化品牌,使襄阳成为旅游目的地,把文化旅游业培育成为重要的经济增长点。

一是确立“以强烈的文化意识指导城市建设”的社会共识。市委十二届七次全会提出的“以强烈的文化意识指导城市建设”战略决策,就是从根本上转变城市发展理念,使文化成为城市发展的轴心,让文化精髓贯穿于城市进程,让城市始终闪耀着璀璨的文化光辉,最终把襄阳建设成为国内外有重要影响力的文化名城,因而,必须把“以强烈的文化意识指导城市建设”上升为襄阳未来发展的社会共识。为此,要加强对城市文化的宣传,强化对各级党政干部的教育培训,深化对广大市民的积极引导。通过在各个广场、主题公园、主要街道设立展示地域文化的知识橱窗、摄影橱窗,在次要道路、步行街巷建立文化墙(橱窗),在护城河沿岸设立文化长廊(橱窗),向市民发放喜闻乐读的文化书籍等形式,广泛宣传襄阳悠久的历史、灿烂的文化、优美的风光,培植深厚的文化土壤。通过一系列扎实有效的措施,力求使各级领导的文化意识进一步增强,部门落实过程中的文化意识更加自觉,市民文化意识的认同感更高。

2017-02-06 07:19

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